La construction des autoroutes trop lente selon la Cour suprême
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- Published on Tuesday, 30 January 2018 00:47
- Written by Jerome Paquet
L’objectif de réalisation du réseau autoroutier avant 2050 ne semble pas réalisable.
La Cour suprême (Nejvyšší kontrolní úřad, NKÚ) se base pour son analyse sur la construction des autoroutes pendant la période 2013-2017. Selon elle, les travaux ont pris trop de retard et les plans de développement pour les années à venir ne laissent pas envisager une amélioration. Le réseau d’autoroutes doit être achevé en 2050, selon les objectifs du ministère des Transports. Pendant la période observée, 16 kilomètres d’autoroute supplémentaires ont été construits en moyenne chaque année. Selon la Cour suprême, il faudrait atteindre un rythme de 25 kilomètres par an pour remplir les objectifs du ministère.
Le gouvernement d’Andrej Babiš veut pourtant changer la donne, comme l’atteste le projet de loi dévoilé la semaine dernière, qui prévoit de permettre à l’Etat de construire les autoroutes plus rapidement. Le Premier ministre veut construire 110 kilomètres de nouvelles autoroutes en quatre ans. La Cour suprême estime que le rythme réel est de 17 kilomètres chaque année, alors que le coût des travaux a nettement baissé, atteignant 152 millions de couronnes par kilomètre entre 2013 et 2017 (soit 190 millions de couronnes de moins qu’entre 2008 et 2012).
La Cour suprême pointe du doigt les problèmes en amont des chantiers, qui empêchent la réalisation des travaux. La révocation et la répétition des appels d’offre, la gestion des zones naturelles protégées et la longueur du processus pour changer le propriétaire d’un terrain, sont les principaux obstacles. « La préparation de la construction des autoroutes, depuis la phase d’obtention de l’autorisation des travaux en fonction de l’impact environnemental [Environmental Impact Assessment, EIA] jusqu’à la délivrance du permis de construire, dure en moyenne 13 ans », affirme le porte-parole de la Cour suprême Václav Kešner. Sur l’axe Říkovice-Přerov, où l’autoroute D1 doit être prolongée, l’autorisation environnementale a été délivrée en 2000 mais le changement de propriétaire des terrains n’est toujours pas achevé.
Les premières estimations prévoyaient que le réseau autoroutier serait achevé en 2010. Des tronçons reliant Prague à Karlovy Vary ou České Budějovice, ou encore Olomouc à Hradec Králové sont prévus depuis longtemps, sans que leur dates de constructions ne soient connues.